随着国家宏观调控的不断深入，有色行业也沦为调控重点之一，而对于铜加工行业来说，新政策的大大经常出现将沦为其扩展路上的仅次于障碍。　　今年4月，国家调整了部分铜材的出口关税，板材、带材等的出口关税下降为10%，铜管、铜箔则不征税出口关税。

因此铜管、铜箔加工企业可以在内外铜比价上升到8.8以后出售国内电解铜，加工成铜材后已完成一般贸易出口。但是，9月中旬出口退税新政施行之后，铜材产品的出口退税亲率全部再降5%，和原本13%比起，相对于7万元/吨的含增值税铜价来说，其8%的降幅就相等于增加免税近5000元/吨。这相等于只有国内外铜比价上升到8的时候，铜管、铜箔的一般贸易出口大门才新的关上。

　　由于新的出口退税政策有一个减缓期，因此到今年年底，加工企业继续还有一个过渡期，但是由于出口合约的订单不存在时间容许，而且本月底必需完结备案。因此对于四季度能否接续追加国外订单，关键将看各加工企业自身的进口原料订购环节。到目前为止，牵涉到各类铜材的来料加工出口贸易的手册制度还没被禁令，所以对于一些加工企业来说，如果它的进口原料地下通道较为流畅，追加订单需要依赖减少进口铜数量来获得确保；但是对于用于国产电解铜原料的加工出口企业来说，那似乎是遭了一个沈重的压制，如果其他条件恒定，这些出口艰难的企业到明年将被迫重新加入国内的市场份额争夺战中，对国内铜加工行业来说，这似乎是一个坏消息。

　　所谓铜加工企业进料加工出口贸易手册制度，是指加工企业从国外进口电解铜，加工成铜材后已完成出口销售。这个过程中，进口电解铜可以免交进口关税和增值税，当然出口时原料部分也仍然享用出口退税。同时要对加工费部分减免增值税和出口退税的差额。

进口时在海关注册进口数量曾名，出口时根据手册数量展开核准，无法远超过。并未及时出口数量容许有一段时间的减缓，减缓期届满仍没出口，则回应数量的进口铜追征进口关税和增值税。

　　目前铜加工行业每年50万吨以上的铜材出口规模大都是依赖手册制度已完成的。　　从2006年12月中旬起，出口退税新政将月实施，而铜价内外比价经常出现8的可能性很微小，所以对于铜加工企业来说，出口订单将几乎依赖来料加工出口贸易手册来已完成。

理论上，明年开始，不管内外比价如何，只要不较低到8左右，进口精铜数量一定会小于出口铜材数量，同时随着冶炼厂精铜加工出口手册的逐步消耗完，出口精铜数量不会逐步上升。那么国内的总供应量将不会经常出现一定减少，这必定造成国内铜价格受到较小的压力。　　如果无法取得较好的TC/RC费用，那么国内冶炼厂的利润有可能将很度日；而在这样的形势下，如果想违反长年规划的话，冶炼厂不能跑步前进；除非国内整个冶金行业实行减产措施，否则国内铜价的压力将无以减轻。

另外一个方面，沿海最近改建的一些提炼企业，将必要受到冲击，这将引起冶金行业的实力较量。

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